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关于进一步加强工程质量安全生产管理和建筑施工扬尘污染治理的工作方案
发布时间:2016-8-11 17:10:53    浏览次数:1761

各县(市)住房和城乡建设局、市建管处(安全站)、市建设工程质量监督站:
为进一步强化建设领域质量安全工作,控制和减少安全生产事故的发生,持续推进建筑施工扬尘污染治理。我委决定从2014年11月1日-2015年1月10日,集中2个月时间开展“六打六治”安全生产检查、建筑施工扬尘污染治理、建设工程质量两年行动以及建设工程监理企业质量行为专项执法五大专项活动。现将有关事项通知如下:
一、 工作目标
以工程质量和安全管理、建筑施工扬尘污染治理为工作重点,进一步明确和落实责任。通过专项监督检查工作,基本建立质量监管、安全监管、建筑施工扬尘污染治理工作的长效管理机制,力争从目前到年底实现建筑施工安全生产零事故、工程质量零缺陷,建筑施工扬尘污染治理工作再上新台阶。
二、组织机构
市城乡建委成立工程质量和安全生产管理,建筑施工扬尘污染治理工作领导小组,郑家齐同志任组长,何健同志任副组长,成员由市场办、建管处、质监站、质安科、法制科
监察室等单位、科室组成。领导小组下设办公室,办公室主任由何健同志兼任。领导小组具体负责组织、协调、指导和监督各项工作的开展。
三、工作措施
(一)加强工程质量管理的措施
1、转变工作思路,改进监管模式,加大监督抽查力度。一是改变原来以工程项目为单位预约式、通知式的定点监督检查方式。建立以差别化管理、动态管理和质量预控为主的工程质量监督新机制。实行互检、联检,对巡查结果及时通报,既通报工程检查结果,也通报该工程的监管人员,切实做到责、权相结合。二是加强对施工图设计文件实施过程监督,严格核查工程实体是否与审查批准的施工图设计文件相符,工程是否存在着较大结构变更。三是加强对商品混凝土搅拌站的监督管理,严格审查施工现场的商品混凝土交接记录、浇筑记录和施工技术措施的落实情况,全面对商品混凝土质量的实行全过程监督。四是实行差别化管理,对重点工程、重点部位加大检查频率,对施工组织差、质保体系不健全、实体质量隐患多的工程加大检查频次。
 2、强化检测市场监管,加强对重点工程的抽查。在实施工程实体质量抽样检测的同时,严格建筑材料的见证取样送检,加强对检测机构检测质量的监管,确保工程实体质量。同时对检测机构和检测人员违法违规行为及违反强制性标准等情况的不良行为记录在案,将其作为对检测机构监管的重要依据。
(二)加强安全管理的措施
1、严格执行安全生产监督备案制度,不具备安全生产条件的工程不予办理安全市场监督备案手续。一是严格安全监督备案资料的审查。按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定,建设单位在开工前需向施工企业足额拨付“安全防护、文明施工措施费”。二是严格开工前施工现场安全生产条件勘验。安全生产监督备案资料合格后,监督人员要到现场进行开工前安全条件勘验,勘验的主要内容包括:现场安全保证体系的建立和临时设施搭设等符合要求,勘验合格后,方可办理安全生产监督备案手续。
2、加大安全生产监督管理工作,落实监管责任。坚持监督执法与服务指导相结合的原则。采取分片管理、双人上岗、将每一工程责任到人,重点抽查、巡查各方责任主体安全生产责任的履行情况。
3、加大施工现场重大危险源的监控管理。施工企业要在施工现场悬挂重大危险源公示牌,编制专项施工方案及应急救援预案,根据需要组织专家对专项方案进行论证。建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强对省市重点工程的隐患排查治理的力度,对查出的隐患,定时间、定责任人、定整改措施、定资金、定措施,并实施回头看,对整改情况进行跟踪检查。存在重大隐患的,立即停工整改。对拒不整改或在规定的期限内未整改到位的一律不准施工,并按上限行政处罚,情节严重的暂扣企业安全生产许可证。
(三)建筑施工扬尘污染措施
建筑施工扬尘污染治理方面:(1)根据《安庆市建筑施工现场扬尘污染整治方案》的规定,新(改、扩)建工程必须设置环境保护牌,标明扬尘防治措施、责任人及监督电话等。(2)建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡,一般路段围挡高度不低于1.8米。景观区域、繁华地段围挡高度不低于2.5米,市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡,特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。(3) 建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭,密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损,严禁从空中抛撒废弃物。(4)遇有五级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时,不得进行土方作业,并采取覆盖、洒水等降尘措施。(5)建筑垃圾集中、分类堆放,严密遮盖,及时清运。生活垃圾采用封闭式容器,日产日清,施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

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